2024年7月17日，四川省自贡市高新区九鼎百货大楼发生重大火灾事故，造成16人死亡。

根据《重大事故查处挂牌督办办法》，国务院安委会决定对该起重大事故查处实行挂牌督办。国务院安全生产委员会要求四川省要依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规及规章规定，抓紧组织开展事故调查，迅速查明事故原因，严格按事故调查规定要求研究提出处理意见。事故结案前，要将事故调查报告（未定稿）报国务院安委会办公室审核同意后，由四川省负责批复结案并向社会公布。结案后，事故调查报告和事故处理决定落实情况要及时报国务院安委会办公室备案。

施工作业，让人又想到了电焊。许许多多像“7.17”一样平凡的 日子，像四川自贡九鼎大楼一样的场所，像它这个一样的施工，让很多人失去生命，让很多家庭失去父亲、儿子、顶梁柱、母亲、女儿、贤内助…… 

灾难、整治，整治、灾难，悲剧总在重演。

必须反思，为啥举全国之力治不住一台电焊机？

从法律和监管上看，《消防法》对电焊等危险作业有规定，《安全生产法》也有相应体现，日常培训、考证、发证等是应急在管，消防在名义上只管最末端的监督检查，建筑工地施工安全监管得靠住建，这问题就来了。

发证的不怎么管使用，检查的不知道证的事儿，这是第一个脱节。

检查对象是“双随机”抽中的 极少数单位场所，但使用电焊却随处可见，靠检查来管安全落了空，这是第二个脱节。

住建管建筑审核和验收，施工工地地点、数量、进度等具体情况住建最掌握，但住建基本没有专门力量去检查工地的消防安全，反过来消防又不知道情况，这就出现了知道情况的不去检查、不知道情况的也基本查不到，这是第三个脱节。

第四个脱节呢，就是社会公众安全意识和素质水平与经济社会发展所需要的安全保障存在严重脱节。

上边不断地开大会、发文件、提要求、搞整治，到了最下边呢，那些一线的施工工人压根就不知道你上边的事儿。他们靠辛苦劳动养家糊口，哪里有那么多闲工夫去参加会议、学习文件？即使有领导提了要求，他们干起活来还是靠日常养成，谁能在操作电焊的时候念着“安全经”？没几个。

四个严重脱节，悲剧不可避免。

单拿发证来说，假设全国需要50万个焊工证，培训只培训了1000个，发证只发了500个，远远不够。

管理者说劳动者不去培训、不去考证，劳动者却说培训太复杂、太浪费时间、还得花钱、还不好考，管理者们是否看到了这个矛盾？

如果忽视最基本的事实，如果无视最基本的逻辑，光喊“大安全大应急”、光建强大的救援力量是不行的，

就安全保障来说，人民才是真正的主力军。

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