企业可持续发展项目（Sustaining Competitive and Responsible Enterprise，缩写为SCORE）是由国际劳工组织（ILO）开发，目的是提高中小企业竞争力的培训辅导项目。目前，该项目已在印尼、越南、南非、哥伦比亚、秘鲁等37个国家实施。

2014年，原国家安全监管总局与国际劳工组织（ILO）签署合作协议，共同在我国试行SCORE项目，先后在四川、浙江、北京、山东等地开展试点和推广，显示出SCORE项目在统筹企业质量效益和安全生产，强化企业安全基础管理，落实企业安全生产主体责任方面具有明显成效。

当前，应急管理部十分重视SCORE在中国的应用推广，希望通过SCORE广泛提升我国中小微企业安全生产管理水平，在破解中小微企业安全生产管理难题中发挥积极作用。目前，国际劳工组织授权应急管理部国际交流合作中心在中国全面推广SCORE管理方法。

一、SCORE内容概况

SCORE项目由国际劳工组织（ILO）开发，目前已有出近10个模块，如工作场所合作、质量管理、清洁生产与生产力、人力资源管理、职业安全健康、精益制造、工时管理等，其中，工作场所合作是其他模块的基础，为其余模块实施提供了基础管理方法。应急管理部与国际劳工组织合作重点推行工作场所合作和职业安全健康两个模块。

工作场所合作。这是基础部分，其它四个部分都是在这个部分建立的基础上实施的，其核心内容是建立全员合理化建议解决机制，这个合理化建议包括产品质量、生产环境、人员激励、职业安全健康等方面，在我们的试点中，重点提不符合安全生产条件的建议。主要实施步骤如下：

1.实施全员合理化建议制度，建立企业管理层和员工的信息沟通机制；

2.成立企业改进（EIT）小组，定期召开EIT会议，制定对合理化建议的改进方案（EIP）,落实改进措施：

3.开展5S（在作业场所进行整理、整顿、清扫、清洁、素养五个方面活动）、可视化管理（在工作场所张贴海报、标示牌，在地面分区划线等）、八大浪费（改进搬运、等待、操作、库存等八个方面的不合理活动和安排）等活动；

4.建立关键指标（KPI）,反映企业在安全生产等方面的绩效情况，持续收集指标数据，衡量工作场所合作改进情况。

职业安全与健康：目的是建立安全与健康的作业场所。通过提合理化建议的方式，全体员工参与到作业场所安全与健康的持续改进中，企业改进小组（EIT）持续讨论和落实职业安全生产各种合理化建议。在风险管控上采取以下重点措施：

1.识别并评估作业场所安全与健康相关的危害和风险，对危害进行分类，并制作风险分布图；

2.实施关键步骤和程序以消除或减少风险；

3.建立工作场所职业安全与健康信息沟通和合作机制；

4.保证工作场所有着安全健康的环境及日常生产的正常运行。

二、项目实施流程

SCORE项目实施的基本流程如下：

三、SCORE主要管理举措

SCORE项目在企业基础管理包括全员参与、领导力发挥、强化执行力、持续改进等方面为中小企业提供了比较有效的管理措施，为企业安全生产管理奠定了基础。主要措施如下：

一是成立专门小组现场办公解决问题。SCORE项目要求企业成立改进小组（EIT），成员10人左右，包括工厂主要负责人、各部门负责人和基层员工。改进小组每周召开会议，现场办公，主要任务就是查找问题，讨论合理化建议，现场研究制定解决方案，落实责任和措施，跟踪和评估执行效果。企业改进小组较好地解决了高层不参与、中层“中梗塞”和基层“最后一公里”的管理难题。

二是员工直接参与安全管理。SCORE项目要求企业制定落实合理化建议制度，鼓励员工通过微信、意见箱、QQ群，或通过改进小组成员等各种渠道提出合理化建议。企业改进小组每周对提出的各种合理化建议进行评估，落实改进，及时向员工反馈和公示采纳和落实情况，定期（每个月或季度）对合理化开展评比，给予奖励。SCORE项目还实施看板（可视化）管理，开展班前会、全体大会等等，畅通员工与管理者的沟通渠道，树立员工主人翁意识。

三是领导的重视体现在具体工作中。SCORE项目尤其重视企业主要负责人的参与，要求企业主要负责人直接担任改进小组组长，亲自参加小组会议，认真听取各方面意见，参与讨论和研究各项具体问题，亲自做出决策和部署，明确各项任务的责任人，让安全领导力可见、可感；同时，SCORE项目所激发起的员工热情和工作效率提升又增强了企业负责人参与SCORE的决心和信心，形成了良性互动的正反馈效应。

四是制定执行计划提高执行力。SCORE项目在提高执行力上引入了“企业改进方案（EIP）”。改进小组会议每次在讨论工作任务和各种合理化建议时，把被采纳的任务、建议分解成一项项具体事项，再把各个事项落实到每个个人，明确完成时间和效果反馈的证据，这些信息会被记录到EIP表格中，下次改进小组会议将表格中的事项进行考核和评估，确保每个事项落实、改进到位。EIP一张表就实现了任务落实、监督、评估的一体化管理，受到企业的普遍欢迎，安全管理执行力大幅提升。

五是具体量化的指标衡量安全业绩。在企业持续化化改进方面，SCORE提供了可量化的13项基本指标（KPI）,涵盖安全、质量、能效、工效等，综合反映出企业安全生产保障能力，例如，员工流失率、缺勤率反映了员工稳定性，质量、能效反映工艺、设备等的运行状态，这些指标都对安全生产产生重要影响。企业还可以就安全生产增设专项指标，全面反映安全风险状况和水平。企业定期采集这些指标数据，发现变化趋势，找到短板和问题，分析原因，采取针对性措施，实现持续改进。

四、SCORE收益

国际劳工组织统计结果表明，SCORE很好地统筹了发展和安全，实现效益与安全同步提升，企业满意度达91%,各项指标最高可取得如下成绩：